跨越行政区的区域旅游规划协作
发布时间： 2012-09-07 浏览次数：2139跨越行政区的区域旅游规划协作
中景旅联 刘开榜
全国不少省市自治区交界区域提出了联合打造旅游“金三角”的战略构想，并且建立了协调联络机制，这非常有利于促进边远地区旅游业发展并构建区域旅游品牌圈，获得相得益彰的大旅游、大市场良好局面。区域旅游协作，首先就是旅游规划协作，必须通过联合编制区域旅游发展规划实现旅游发展要素的有机整合。区域旅游协作、旅游大发展的过程，就是旅游不断整合的过程，只有旅游要素整合好了，才能够形成真正的旅游“金三角”。区域旅游协作规划中需要认真考虑的整合应体现在以下七个方面：
一是协调机制整合：因为旅游发展要素分属不同的政府管理部门负责，旅游业又是一个涉及面很广的产业，所以协调机制整合是十分关键的。如果仅仅是旅游行政管理部门、旅行社与同行企业之间的协作机制，很难保证区域旅游协作发展的实效。这种协作机制的整合包括两大层面，首先，各属地管辖政府之间必须建立务实的高层协作机制，其次是各属地政府所属各行政管理部门之间必须建立有效的协作机制，两者缺一不可。
二是旅游交通整合：旅游要发展，交通须先行。各地发改、交通管理部门应积极参与旅游协作规划，将区域旅游相互衔接的干线交通纳入本地交通发展规划中，同时合力争取交通项目同步推进，实现区域旅游交通的无缝对接。
三是旅游产品整合：根据区域资源构成，深入发掘资源内涵和特色，在策划规划旅游产品体系时，注重区域旅游产品的整合开发，包括产品组合方向选择以及错位开发和突出不同主题，尽量构建互补的产品体系，既吸引游客多点消费，又避免同质化恶性竞争。
四是旅游线路整合：就是根据交通结构与旅游产品分布，联合设计并推出区域旅游线路，并且实行旅游线路一盘棋式的联合运营，从客源互流的交通组织对接到游程安排等各方面进行有机整合，不可相互脱节甚至出现相互制约的局面。
五是旅游品牌整合：就是要树立区域旅游整体意识、大局意识，共同塑造、培育、宣传区域旅游大品牌，才能受到国内远程以及国际市场的青睐，小品牌、多品牌都只能分化社会影响力，不可能取得大旅游、大市场的发展形势。
六是旅游营销整合：区域旅游协作，很重要的一方面就是共同招徕游客、大家分享市场，应在旅游营销计划制定、经费安排、材料制作、营销行动等方面形成整合协作以取得最佳的营销效果，切忌各自为政，单打独斗。
七是开发进度整合：比较边远的区域，不仅要采取大旅游、大市场的战略，而且各行政辖地的旅游开发必须同步推进，才能形成足够大的市场吸引力和最佳的经济效益。
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